Документ предоставлен КонсультантПлюс
ДУМА КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СЕДЬМОЙ СОЗЫВ
Внеочередное заседание
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2026 г. N 722
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Уставом муниципального образования "Каменский муниципальный округ Свердловской области" Дума Каменского муниципального округа решила:
1. Утвердить Устав Каменского муниципального округа Свердловской области (прилагается).
2. Устав Каменского муниципального округа Свердловской области зарегистрировать в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в порядке, установленном действующим законодательством.
3. Настоящее Решение вступает в законную силу на всей территории Каменского муниципального округа на следующий день после официального опубликования в газете "Пламя".
4. После получения уведомления о включении сведений о регистрации Устава Каменского муниципального округа Свердловской области в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области официально опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Каменский муниципальный округ", на официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский муниципальный округ", на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные акты в Российской Федерации" http://pravo-minjust.ru.
5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на Председателя Думы Каменского муниципального округа (Г.Т. Лисицина).
Председатель Думы
Каменского муниципального округа
Г.Т.ЛИСИЦИНА
Глава
Каменского муниципального округа
А.Ю.КОШКАРОВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 3 июня 2026 г. N RU667600002026003
Утвержден
Решением Думы
Каменского муниципального округа
Свердловской области
от 27 мая 2026 г. N 722
"Об утверждении Устава
Каменского муниципального округа
Свердловской области"
УСТАВ
КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Мы, депутаты Думы Каменского муниципального округа, выражая волю населения муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, принимаем настоящий Устав Каменского муниципального округа Свердловской области (далее - Устав), регулирующий вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Свердловской области.
3. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
4. В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
5. В деятельности органов местного самоуправления гарантируется обеспечение гласности, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Наименование муниципального образования - Каменский муниципальный округ Свердловской области.
Сокращенная форма наименования муниципального образования - Каменский муниципальный округ.
В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных правовых актах, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящей статьи.
Термины "Каменский муниципальный округ Свердловской области", "Каменский муниципальный округ", "муниципальный округ", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.
Статья 3. Состав территории муниципального образования
1. В состав территории муниципального округа входят: поселок городского типа Мартюш, деревня Бекленищева, деревня Беловодье, деревня Белоносова, деревня Богатёнкова, деревня Боёвка, деревня Брод, деревня Бубнова, деревня Гашенёва, деревня Давыдова, деревня Ключи, деревня Ключики, деревня Комарова, деревня Крайчикова, деревня Кремлёвка, деревня Мазуля, деревня Малая Белоносова, деревня Малиновка, деревня Мосина, деревня Мухлынина, деревня Перебор, деревня Потаскуева, деревня Походилова, деревня Свобода, деревня Соколова, деревня Старикова, деревня Чайкина, деревня Часовая, деревня Черемисская, деревня Черноскутова, деревня Черноусова, деревня Чечулина, деревня Шилова, поселок Горный, поселок Колчедан, поселок Кодинский, поселок Лебяжье, поселок Ленинский, поселок Новый Быт, поселок Октябрьский, поселок Первомайский, поселок Синарский, поселок Солнечный, поселок Степной, село Барабановское, село Большая Грязнуха, село Исетское, село Кисловское, село Клевакинское, село Колчедан, село Маминское, село Новоисетское, село Окулово, село Пирогово, село Позариха, село Покровское, село Рыбниковское, село Сипавское, село Смолинское, село Соколова, село Сосновское, село Травянское, село Троицкое, село Черемхово, село Щербаково.
2. Административным центром Каменского муниципального округа является город Каменск-Уральский, в котором находится Дума Каменского муниципального округа.
Статья 4. Границы муниципального образования
1. Границы Каменского муниципального округа устанавливаются и изменяются законом Свердловской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Свердловской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
3. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
5. Изменение границ муниципального образования осуществляется с согласия населения муниципального образования, выраженного Думой Каменского муниципального округа.
Статья 5. Официальные символы муниципального образования
1. Официальными символами Каменского муниципального округа являются герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.
2. Описание и порядок официального использования герба и флага Каменского муниципального округа устанавливаются Думой Каменского муниципального округа.
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 6. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения Каменского муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
26) формирование и содержание муниципального архива;
27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
30) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
44) осуществление муниципального лесного контроля;
45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Каменского муниципального округа;
50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Свердловская область вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Свердловской областью на территории муниципального образования, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Свердловской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Свердловской области, отдельными государственными полномочиями Свердловской области - законами Свердловской области.
4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом.
6. Средства местного бюджета могут использоваться для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, дополнительно к средствам, предоставляемым местному бюджету из соответствующих бюджетов в форме субвенций на осуществление указанных полномочий, в случае, предусмотренном в настоящем пункте, на основании решений об использовании средств местного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий.
Средства местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, могут использоваться в следующих случаях:
1) в случае недостаточности объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, утвержденного законом Свердловской области об областном бюджете, определенной исходя из особенностей осуществления этих полномочий на территории муниципального образования;
2) в случае фактического получения доходов при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением Думы Каменского муниципального округа о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов в текущем финансовом году.
Решение об использовании средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, принимается Думой Каменского муниципального округа.
Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, принимаются по результатам рассмотрения:
1) обоснования необходимости принятия соответствующих решений;
2) сведений о мерах, принятых органами местного самоуправления муниципального образования, для увеличения объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, утвержденного законом Свердловской области об областном бюджете;
3) сведений о предполагаемых направлениях использования средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;
4) обоснование размера средств местного бюджета, использование которых необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, исходя из особенностей осуществления этих полномочий на территории муниципального образования.
В решениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, наряду с другими сведениями указываются:
1) обоснование соответствующих решений;
2) наименование отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для осуществления которых необходимо использование средств местного бюджета, и ссылки на федеральные законы или законы Свердловской области, которыми указанные полномочия переданы органам местного самоуправления;
3) наименования органов местного самоуправления муниципального образования, которым передано осуществление отдельных государственных полномочий, для осуществления которых необходимо использование средств местного бюджета;
4) предполагаемый размер средств местного бюджета, использование которых необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, или методика его расчета, а также цели, на которые будут использоваться эти средства.
В решениях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, могут предусматриваться также:
1) условия и (или) особенности использования средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;
2) основания и порядок прекращения использования средств местного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования.
7. В случае недостаточности объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, органы местного самоуправления муниципального образования могут дополнительно использовать имущество, находящееся в муниципальной собственности, в целях осуществления указанных полномочий.
Решения об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, принимает Глава Каменского муниципального округа.
В решениях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, наряду с другими сведениями указываются:
1) обоснование соответствующих решений;
2) наименование отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, для осуществления которых необходимо использование имущества, находящегося в муниципальной собственности, и ссылки на федеральные законы или законы Свердловской области, которыми указанные полномочия переданы органам местного самоуправления;
3) наименования органов местного самоуправления муниципального образования, которым передано осуществление отдельных государственных полномочий, для осуществления которых необходимо использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
4) перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности, использование которого необходимо для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, а также цели, на которые будет использоваться это имущество.
В решениях, указанных в абзаце втором настоящего пункта, могут предусматриваться также:
1) условия и (или) особенности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;
2) основания и порядок прекращения использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования.
8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи решения о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального образования собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий могут быть приняты, если использование органами местного самоуправления муниципального образования собственного имущества (материальных ресурсов, финансовых средств) муниципального образования на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения).
9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в случае принятия Думой Каменского муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
11. Изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральными законами и законами Свердловской области соответственно.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) сход граждан.
2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:
1) опрос;
2) публичные слушания;
3) собрание граждан;
4) инициативные проекты;
5) территориальное общественное самоуправление;
6) староста сельского населенного пункта.
3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другим федеральным законам, законам Свердловской области.
4. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Каменского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Каменского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе Думы Каменского муниципального округа и Главы Каменского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве, определенном законом Свердловской области.
Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу Каменского муниципального округа или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
5. Дума Каменского муниципального округа обязана в срок не позднее 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, Закона Свердловской области от 17.04.2006 N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", настоящего Устава.
В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, Закона Свердловской области от 17.04.2006 N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", настоящего Устава Дума Каменского муниципального округа вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.
6. В случае признания Думой Каменского муниципального округа вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, Закона Свердловской области от 17.04.2006 N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", настоящего Устава территориальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума территориальная комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой Каменского муниципального округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава Свердловской области, Закона Свердловской области от 17.04.2006 N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", настоящего Устава.
Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Свердловской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
8. Дума Каменского муниципального округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Каменского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области от 17.04.2006 N 20-ОЗ "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", настоящим Уставом.
9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой Каменского муниципального округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каменского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
Органы местного самоуправления Каменского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Каменского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решение о назначении выборов принимается Думой Каменского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Каменского муниципального округа или депутатов Думы Каменского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Думы Каменского муниципального округа, досрочные выборы в Думу Каменского муниципального округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случае если Дума Каменского муниципального округа не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Свердловской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.
3. Сход граждан может созываться Главой Каменского муниципального округа либо Думой Каменского муниципального округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой Каменского муниципального округа.
5. Инициатива жителей населенного пункта о проведении схода оформляется в виде подписного листа, в котором должны быть указаны:
1) формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на сход;
2) предлагаемая дата проведения схода;
3) фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода, адрес регистрации, гражданина, его подпись и дата проставления подписи.
Подписной лист (подписные листы) удостоверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса регистрации, даты.
Решение о проведении схода принимается Главой Каменского муниципального округа и оформляется постановлением, которое содержит дату, место, время проведения схода и формулировку выносимого на него вопроса. Постановление Главы Каменского муниципального округа о проведении схода подлежит опубликованию в газете и размещению на сайте Администрации Каменского муниципального округа не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.
Постановление Главы Каменского муниципального округа о проведении схода по инициативе граждан принимается Главой Каменского муниципального округа в течение 15 рабочих дней со дня поступления ему подписных листов. Уведомление о принятом решении по вопросу проведения схода направляется в письменном виде лицу, указанному в подписном листе, по адресу регистрации, указанному в подписном листе, либо вручается указанному лицу непосредственно под подпись.
Решение о проведении схода, принятое Думой Каменского муниципального округа, оформляется решением. Решение принимается в соответствии с Регламентом Думы Каменского муниципального округа простым большинством голосов. В решении Думы Каменского муниципального округа о проведении схода указываются дата, место, время проведения схода и формулировка выносимого на него вопроса.
Решение Думы Каменского муниципального округа о проведении схода подлежит опубликованию в газете и размещению на сайте Думы Каменского муниципального округа не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения.
Решение Думы Каменского муниципального округа о проведении схода по инициативе граждан принимается Думой Каменского муниципального округа на очередном заседании Думы Каменского муниципального округа после поступления подписных листов и не позднее чем за три дня до проведения схода.
Уведомление о принятом решении по вопросу проведения схода направляется в письменном виде лицу, указанному в подписном листе, по адресу регистрации, указанному в подписном листе, либо вручается указанному лицу непосредственно под подпись.
Решение об отклонении инициативы жителей населенного пункта о проведении схода принимается в следующих случаях:
1) инициатива о проведении схода выражена группой жителей соответствующего населенного пункта численностью менее 10 человек;
2) решение вопроса, выносимого на сход, не относится в компетенции схода;
3) вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам и (или) иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Свердловской области, законам и (или) иным нормативным правовым актам Свердловской области, Уставу Каменского муниципального округа и иным муниципальным нормативным правовым актам Каменского муниципального округа.
Решение об отклонении инициативы жителей населенного пункта о проведении схода принимается Главой Каменского муниципального округа в течение 10 рабочих дней со дня поступления ему подписного листа и оформляется в виде мотивированного письменного уведомления.
Решение об отклонении инициативы жителей населенного пункта о проведении схода принимается Думой Каменского муниципального округа на очередном заседании Думы Каменского муниципального округа в соответствии с Регламентом Думы Каменского муниципального округа простым большинством голосов. В решении Думы Каменского муниципального округа указывается основания отклонения инициативы жителей населенного пункта о проведении схода.
Уведомление Главы Каменского муниципального округа, решение Думы Каменского муниципального округа об отклонении инициативы жителей населенного пункта о проведении схода в письменном виде направляются лицу, указанному в подписном листе, по адресу регистрации, указанному в подписном листе, либо вручается указанному лицу непосредственно под роспись.
При подготовке к проведению схода Главой Каменского муниципального округа, Думой Каменского муниципального округа определяются:
1) дата, место и время проведения схода;
2) повестка схода;
3) список жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе;
4) уполномоченные лица, ответственные за организацию и проведение схода (далее - уполномоченные лица).
Решение организационных и иных вопросов, связанных с организацией и проведением схода, возлагается на уполномоченных лиц.
Жители населенного пункта, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.
Прибывшие на сход граждане допускаются уполномоченными лицами к участию в сходе, если они внесены в список жителей населенного пункта, имеющих право на участие в сходе.
Перед открытием схода проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. Регистрация участников схода осуществляется уполномоченными лицами в списке жителей, присутствующих на сходе граждан.
На сходе председательствует лицо, избираемое сходом.
Сход избирает секретаря схода. Секретарь схода ведет протокол схода и обеспечивает достоверность отраженных в протоколе сведений.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прилагается список зарегистрированных жителей, присутствующих на сходе граждан.
Протокол изготавливается в течение 5 рабочих дней со дня проведения схода граждан.
Сход избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждаются сходом. Количество членов счетной комиссии составляет не менее трех человек. Глава Каменского муниципального округа, депутаты Думы Каменского муниципального округа не могут входить в состав счетной комиссии.
Счетная комиссия:
1) дает разъяснения по вопросам голосования на сходе;
2) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования на сходе.
Итоги голосования оформляются в протоколе схода граждан.
6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
7. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, в состав которого входит указанный населенный пункт, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
8. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Опрос
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Свердловской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Каменского муниципального округа, Главы Каменского муниципального округа;
2) органов государственной власти Свердловской области;
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области.
5. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Думой Каменского муниципального округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
8. Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 13. Публичные слушания
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Свердловской области и законов Свердловской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании муниципального образования.
3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального образования, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
4. Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) Думы Каменского муниципального округа;
2) Главы Каменского муниципального округа;
3) жителей муниципального образования.
5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области.
6. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального образования или Думы Каменского муниципального округа, назначаются Думой Каменского муниципального округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы Каменского муниципального округа - Главой Каменского муниципального округа.
7. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Думой Каменского муниципального округа или Главой Каменского муниципального округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.
8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
9. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению Думой Каменского муниципального округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
10. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.
11. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.
Статья 14. Собрание граждан
1. Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Каменского муниципального округа, Главы Каменского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Каменского муниципального округа или Главы Каменского муниципального округа, назначается Думой Каменского муниципального округа или Главой Каменского муниципального округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Каменского муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
7. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
8. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами Главы Каменского муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области.
9. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.
10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 15. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Каменского муниципального округа, в том числе через территориальный орган Администрации Каменского муниципального округа, может быть внесен инициативный проект.
2. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.
4. Инициативный проект должен соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Каменского муниципального округа.
6. Иные вопросы, связанные с выдвижением, внесением, обсуждением, рассмотрением, проведением конкурсного отбора, финансовым и иным обеспечением реализации инициативных проектов, регулируются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Думой Каменского муниципального округа.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Каменского муниципального округа.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
4. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
Статья 17. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Каменского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Каменского муниципального округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.
6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Каменского муниципального округа составляют:
1) Дума Каменского муниципального округа Свердловской области;
2) Глава Каменского муниципального округа Свердловской области;
3) Администрация Каменского муниципального округа Свердловской области;
4) Контрольный орган Каменского муниципального округа Свердловской области.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных федеральным законом, настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы Каменского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не ограничен.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Статья 19. Дума Каменского муниципального округа
1. Дума Каменского муниципального округа является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Каменского муниципального округа.
2. Дума Каменского муниципального округа состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Дума Каменского муниципального округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Дума Каменского муниципального округа обладает правами юридического лица.
5. Организацию деятельности Думы Каменского муниципального округа осуществляет председатель Думы Каменского муниципального округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
Председатель Думы Каменского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением Думы Каменского муниципального округа.
6. Из числа депутатов Думы Каменского муниципального округа избирается заместитель председателя Думы Каменского муниципального округа. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы Каменского муниципального округа определяются Думой Каменского муниципального округа.
7. Порядок организации деятельности Думы Каменского муниципального округа определяется регламентом, принимаемым Думой Каменского муниципального округа, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы Каменского муниципального округа и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, организации работы аппарата Думы Каменского муниципального округа и иные вопросы ее деятельности.
8. Основной формой деятельности Думы Каменского муниципального округа являются заседания.
Заседания Думы Каменского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание Думы Каменского муниципального округа правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Первое заседание Думы Каменского муниципального округа проводится не позднее тридцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.
9. Дума Каменского муниципального округа формирует постоянные и временные комитеты или комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы Каменского муниципального округа и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Думой Каменского муниципального округа.
10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы Каменского муниципального округа.
11. Расходы на обеспечение деятельности Думы Каменского муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Каменского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Каменского муниципального округа и депутатов.
Статья 20. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы муниципального округа
1. В исключительной компетенции Думы Каменского муниципального округа находятся:
1) принятие Устава Каменского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении Главы Каменского муниципального округа в отставку в предусмотренных федеральным законом случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Каменского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Каменского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каменского муниципального округа.
2. К полномочиям Думы Каменского муниципального округа также относятся:
1) установление официальных символов Каменского муниципального округа;
2) утверждение по представлению Главы Каменского муниципального округа структуры Администрации Каменского муниципального округа и положений о ее органах и структурных подразделениях;
3) формирование Контрольного органа Каменского муниципального округа и принятие положения об организации его деятельности;
4) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
5) установление квалификационных требований к должностям муниципальной службы;
6) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана муниципального округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план муниципального округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа;
7) утверждение генерального плана муниципального округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению Главы муниципального округа;
8) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального округа;
9) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению Главы муниципального округа;
10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
11) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению Главы муниципального округа;
12) утверждение Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Каменского муниципального округа, при назначении и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
13) принятие нормативного правового акта, в соответствии с которым устанавливаются системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
14) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
15) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;
16) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы муниципального округа, об изменении границ муниципального округа, о преобразовании муниципального округа;
17) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;
18) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального округа:
внесение предложений в муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, реализация данных программ в пределах своей компетенции;
участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
|
Абз. 4 пп. 18 п. 2 ст. 20 утрачивает силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей данный Устав. |
обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Думы муниципального округа;
направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений Главе Каменского муниципального округа;
19) определение порядка уведомления муниципальными служащими Каменского муниципального округа Свердловской области представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
20) определение порядка формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений Каменского муниципального округа Свердловской области и урегулированию конфликта интересов;
21) определение порядка применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности в органах местного самоуправления Каменского муниципального округа Свердловской области, отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
22) определение Порядка принятия решения о применении к депутату Думы Каменского муниципального округа Свердловской области, Главе Каменского муниципального округа Свердловской области, председателю Контрольного органа Каменского муниципального округа Свердловской области мер ответственности, установленных частью 4 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
23) определение порядка сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, замещающими должности в органах местного самоуправления Каменского муниципального округа, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
24) утверждение Положения о дополнительном профессиональном образовании лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Каменского муниципального округа Свердловской области, муниципальных служащих Каменского муниципального округа Свердловской области, работников муниципальных учреждений, подведомственных Администрации Каменского муниципального округа Свердловской области.
Иные полномочия Думы муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
3. Полномочия Думы Каменского муниципального округа прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Свердловской области о ее роспуске;
2) принятие Думой Каменского муниципального округа решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Каменского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с требованиями федерального закона;
5) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
4. Решение о самороспуске по инициативе депутатов Думы в количестве не менее пяти человек принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Каменского муниципального округа. Полномочия Думы Каменского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Каменского муниципального округа. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы Каменского муниципального округа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Каменского муниципального округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 21. Полномочия председателя Думы Каменского муниципального округа
1. Председатель Думы Каменского муниципального округа:
1) представляет Думу Каменского муниципального округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) осуществляет прием граждан;
3) информирует население муниципального образования о деятельности Думы Каменского муниципального округа;
4) обеспечивает взаимодействие Думы Каменского муниципального округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) организует работу Думы Каменского муниципального округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы Каменского муниципального округа, дает поручения по вопросам их ведения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Каменского муниципального округа, подписывает решения Думы Каменского муниципального округа;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы Каменского муниципального округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы Каменского муниципального округа.
3. Председатель Думы Каменского муниципального округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы Каменского муниципального округа, если Думой Каменского муниципального округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы Каменского муниципального округа устанавливается регламентом Думы Каменского муниципального округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы Каменского муниципального округа являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы Каменского муниципального округа;
2) неоднократное нарушение регламента Думы Каменского муниципального округа;
3) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы Каменского муниципального округа, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий председателя Думы Каменского муниципального округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы Каменского муниципального округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы Каменского муниципального округа, не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы.
Статья 22. Депутат Думы Каменского муниципального округа
1. В Думу Каменского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.
2. Депутаты Думы Каменского муниципального округа избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы Каменского муниципального округа осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по трем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального округа.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Думы Каменского муниципального округа нового созыва в правомочном составе.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе в соответствии с решением Думы Каменского муниципального округа могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Каменского муниципального округа.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Глава Каменского муниципального округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
Статья 23. Глава Каменского муниципального округа
1. Глава Каменского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
Глава Каменского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Каменского муниципального округа возглавляет Администрацию Каменского муниципального округа.
3. Глава Каменского муниципального округа избирается Думой Каменского муниципального округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Свердловской области.
4. Глава Каменского муниципального округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов сроком на 5 лет. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом.
Решение Думы Каменского муниципального округа об избрании Главы Каменского муниципального округа подлежит официальному опубликованию.
5. Полномочия Главы Каменского муниципального округа начинаются со дня его избрания Думой Каменского муниципального округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Думой Каменского муниципального округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании Главы Каменского муниципального округа.
При вступлении в должность Глава Каменского муниципального округа принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Каменского муниципального округа Свердловской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей Каменского муниципального округа.".
6. Глава Каменского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Каменского муниципального округа.
7. В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава Каменского муниципального округа одновременно замещает государственную должность Свердловской области и муниципальную должность.
8. В исключительной компетенции Главы Каменского муниципального округа как высшего должностного лица муниципального образования находятся:
1) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Каменского муниципального округа;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания Думы Каменского муниципального округа;
5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
9. Глава Каменского муниципального округа представляет Думе Каменского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Каменского муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Каменского муниципального округа.
10. Глава Каменского муниципального округа, возглавляя Администрацию Каменского муниципального округа:
1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы муниципального округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
7) организует исполнение местного бюджета, распоряжается бюджетной сметой Администрации муниципального округа;
8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Свердловской области;
9) представляет на утверждение Думе муниципального округа проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
10) представляет на утверждение Думе муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;
11) вносит в Думу муниципального округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Думы муниципального округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета;
12) представляет Думе муниципального округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
13) представляет Думе муниципального округа на утверждение структуру Администрации муниципального округа и положения о ее функциональных (отраслевых), территориальных органах и структурных подразделениях;
14) представляет Думе на утверждение положения об органах местного самоуправления;
15) вносит в Думу муниципального округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального округа;
16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального округа, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального округа, в правила землепользования и застройки территории муниципального округа изменений;
17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального округа;
18) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
19) принимает решение о разработке документации по планировке территории муниципального округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории муниципального округа, утверждает документацию по планировке территории муниципального округа;
20) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
21) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
22) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального округа;
23) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
25) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
26) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального округа на принципах единоначалия;
27) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
28) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального округа, руководителей отраслевых, функциональных и территориальных органов Администрации, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
29) осуществляет организацию оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин;
30) участвует в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
|
Абз. 2 пп. 30 п. 10 ст. 23 утрачивает силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей данный Устав. |
разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
|
Абз. 3 пп. 30 п. 10 ст. 23 утрачивает силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей данный Устав. |
организует и проводит в муниципальном округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;
осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
31) определяет порядок представления отдельными категориями граждан сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
32) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и настоящим Уставом.
11. Глава Каменского муниципального округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
12. Полномочия Главы Каменского муниципального округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Устава, а также в следующих случаях:
1) утрата доверия Президента Российской Федерации;
2) удаление в отставку;
3) отрешение от должности;
4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Каменского муниципального округа;
5) преобразование муниципального образования, осуществляемое в соответствии с требованиями федерального закона;
6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каменского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Свердловской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы Каменского муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.
14. В случае, если Глава Каменского муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет по его письменному распоряжению один из заместителей Главы Администрации Каменского муниципального округа.
Статья 24. Администрация Каменского муниципального округа
1. Администрация Каменского муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Администрация Каменского муниципального округа обладает правами юридического лица.
3. Структура Администрации Каменского муниципального округа утверждается Думой Каменского муниципального округа по представлению Главы Каменского муниципального округа.
4. Администрация Каменского муниципального округа формируется Главой Каменского муниципального округа в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации Каменского муниципального округа.
5. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Каменского муниципального округа, в структуре Администрации Каменского муниципального округа в соответствии с критериями, установленными законом Свердловской области, могут быть сформированы территориальные органы Администрации Каменского муниципального округа.
6. В структуре Администрации Каменского муниципального округа могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.
7. В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" органы Администрации Каменского муниципального округа могут наделяться правами юридического лица.
Статья 25. Полномочия Администрации Каменского муниципального округа
1. К полномочиям Администрации Каменского муниципального округа относятся:
1) составление, рассмотрение и внесение на утверждение Думе муниципального округа проекта бюджета муниципального округа, исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа и его представление на утверждение Думе муниципального округа;
2) разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) разработка нормативного правового акта, в соответствии с которым устанавливаются системы оплаты труда работников муниципальных учреждений;
5) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
6) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
12) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законом Свердловской области порядке, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
13) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или Свердловской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
20) организация мероприятий по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
21) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
22) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
28) организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального округа;
29) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности));
30) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
31) осуществление разработки лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
33) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
34) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;
40) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в муниципальном округе;
41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
42) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
43) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
45) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;
46) подготовка проектов нормативных правовых актов Главы муниципального округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;
47) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация в соответствии с решениями Главы муниципального округа;
48) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд;
49) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа;
50) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
51) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
52) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях;
53) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
54) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального округа;
55) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми; содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
56) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
57) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
58) подготовка проекта генерального плана муниципального округа для утверждения Думой муниципального округа, а также предложений о внесении в него изменений;
59) разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа для утверждения Думой Каменского муниципального округа;
60) подготовка для утверждения Думой муниципального округа проекта правил землепользования и застройки муниципального округа;
61) подготовка на основании генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки документации по планировке территории для утверждения Главой муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
62) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;
63) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа;
64) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа;
65) подготовка проектов правовых актов Главы муниципального округа о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;
66) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
67) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области;
68) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа, в том числе:
разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
организация и проведение в муниципальном округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении Администрации муниципального округа, в том числе объектов подведомственных муниципальных учреждений;
направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;
осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
69) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
70) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
71) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;
72) создание благоприятных условий для развития туризма:
- реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территории Каменского муниципального округа, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
- содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Каменского муниципального округа, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
- организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;
- участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
- содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территории Каменского муниципального округа;
- разработка, утверждение (одобрение) и реализация муниципальных программ развития туризма;
73) осуществление иных полномочий, установленных настоящим Уставом.
2. Администрация Каменского муниципального округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Свердловской области.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Каменского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
3. К полномочиям Администрации Каменского муниципального округа в области муниципального контроля относятся:
1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;
2) организация и осуществление муниципального контроля на территории Каменского муниципального округа;
3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Статья 26. Контрольный орган Каменского муниципального округа
1. Контрольный орган Каменского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольный орган Каменского муниципального округа образуется Думой Каменского муниципального округа и подотчетен ей.
Контрольный орган Каменского муниципального округа обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с положением, утверждаемым Думой Каменского муниципального округа.
Деятельность Контрольного органа Каменского муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Каменского муниципального округа.
2. Правовое регулирование деятельности Контрольного органа Каменского муниципального округа основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Контрольном органе Каменского муниципального округа, иными нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольного органа Каменского муниципального округа осуществляется также законами Свердловской области.
3. Контрольный орган Каменского муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата.
Председатель Контрольного органа Каменского муниципального округа замещает муниципальную должность.
4. Председатель Контрольного органа Каменского муниципального округа назначается на должность Думой Каменского муниципального округа сроком на пять лет.
На должность председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Свердловской области, законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа вносятся в Думу Каменского муниципального округа:
1) председателем Думы Каменского муниципального округа;
2) депутатами Думы Каменского муниципального округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов;
3) Главой Каменского муниципального округа.
Дума Каменского муниципального округа вправе обратиться в Счетную палату Свердловской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа устанавливается нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
Решение о назначении на должность председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Каменского муниципального округа.
5. В состав аппарата Контрольного органа Каменского муниципального округа входят инспекторы. Инспекторы Контрольного органа Каменского муниципального округа замещают должности муниципальной службы.
6. Структура Контрольного органа Каменского муниципального округа утверждается правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
Штатная численность Контрольного органа Каменского муниципального округа определяется правовым актом Думы Каменского муниципального округа по представлению председателя Контрольного органа Каменского муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольного органа Каменского муниципального округа.
7. Контрольный орган Каменского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Каменского муниципального округа и Главе Каменского муниципального округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольного органа Каменского муниципального округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
|
Пп. 14 п. 7 ст. 26 утрачивает силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей данный Устав. |
14) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в границах муниципального округа:
внесение предложений в муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, реализация данных программ в пределах своей компетенции;
участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;
обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в ведении контрольного органа;
направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области.
8. Контрольный орган Каменского муниципального округа учреждает ведомственные награды и знаки отличия Контрольного органа Каменского муниципального округа, утверждает положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
9. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа Каменского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования и на основании бюджетной сметы.
Председателю Контрольного органа Каменского муниципального округа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению, установленные для лиц, замещающих должность депутата Думы Каменского муниципального округа.
Инспекторам Контрольного органа Каменского муниципального округа предоставляются меры по материальному и социальному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области о муниципальной службе.
Статья 27. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
1. Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:
1) депутат;
2) Глава Каменского муниципального округа;
3) председатель Контрольного органа Каменского муниципального округа.
3. Помимо лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, к должностным лицам местного самоуправления также относятся заместители Главы Администрации Каменского муниципального округа.
4. Заместители Главы Администрации Каменского муниципального округа наделяются отдельными полномочиями по организации деятельности Администрации Каменского муниципального округа в соответствии с распределением полномочий между Главой Каменского муниципального округа и заместителями Главы Администрации Каменского муниципального округа, утверждаемым постановлением Главы Каменского муниципального округа.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами.
2. Полномочия депутата Думы Каменского муниципального округа прекращаются досрочно решением Думы Каменского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Думы Каменского муниципального округа в течение шести месяцев подряд.
3. Решение Думы Каменского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Каменского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Каменского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность
1. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) использование для осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления;
3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования лицом, замещающим муниципальную должность;
5) предоставление лицу, замещавшему муниципальную должность в течение срока, установленного пунктом 6 статьи 29 настоящего Устава, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность в период замещения муниципальной должности (за исключением случая, если полномочия прекращены по одному или нескольким основаниям, при прекращении полномочий по которым в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" гражданам, замещавшим муниципальные должности, не могут предоставляться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий), дополнительного пенсионного обеспечения (далее - пенсия за выслугу лет) в случаях, на условиях и в порядке, установленных настоящим Уставом;
6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
7) предоставление лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
8) возмещение депутату Думы Каменского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
9) возмещение депутату Думы муниципального округа расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками в порядке и на условиях, установленных Думой муниципального округа.
За счет средств местного бюджета Главе Каменского муниципального округа устанавливается гарантия: санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинской организации.
2. Депутату Думы Каменского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
3. Правом на назначение пенсии за выслугу лет обладают лица, замещавшие муниципальные должности, осуществлявшие полномочия депутата Думы муниципального округа на постоянной основе, Главы муниципального округа, председателя Контрольного органа, при наличии в совокупности следующих обстоятельств:
1) осуществление указанными лицами соответствующих полномочий на постоянной основе не менее срока, установленного пунктом 6 статьи 29 настоящего Устава;
2) отсутствие обстоятельств, установленных пунктами 4 и 5 статьи 29 настоящего Устава;
3) пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".
4. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, указанным в пункте 3 статьи 29 настоящего Устава, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", пунктами 1, 3, 5, 7, 8 части 5 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований".
5. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, указанным в пункте 3 статьи 29 настоящего Устава, в следующих случаях:
1) если им в соответствии с федеральными законами назначена пенсия за выслугу лет, финансируемая за счет средств федерального бюджета;
2) если им в соответствии с федеральным законодательством назначены ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, ежемесячная доплата к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, финансируемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации;
3) если им в соответствии с законами Свердловской области, законодательством других субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к пенсии или иные выплаты в связи с замещением государственных должностей Свердловской области, государственных должностей других субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей;
4) если им в соответствии с законодательством Свердловской области, законодательством других субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячная доплата к пенсии или иные выплаты в связи с прохождением государственной гражданской службы Свердловской области, государственной гражданской службы других субъектов Российской Федерации или муниципальной службы.
6. Пенсия за выслугу лет Главе Каменского муниципального округа Свердловской области, депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается в следующих размерах:
1) в размере 50 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось от трех до пяти лет включительно;
2) в размере 100 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось свыше пяти лет до семи лет включительно;
3) в размере 135 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось свыше семи лет;
4) в размере 135 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось пять лет и более и при наличии стажа муниципальной службы 20 лет.
Пенсия за выслугу лет председателю Контрольного органа устанавливается в следующих размерах:
1) 50 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось в течение одного полного срока, установленного настоящим Уставом, на который председатель Контрольного органа муниципального округа был назначен;
2) 100 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось в течение двух полных сроков, установленных настоящим Уставом, на которые председатель Контрольного органа муниципального округа был назначен;
3) 135 процентов должностного оклада, если исполнение полномочий осуществлялось в течение трех и более полных сроков, установленных настоящим Уставом, на которые председатель Контрольного органа муниципального округа был назначен.
7. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из должностного оклада по соответствующей должности на день обращения за пенсией, с учетом районного коэффициента, установленного для Свердловской области.
При выезде гражданина в другой субъект Российской Федерации либо за пределы Российской Федерации на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.
При выезде гражданина в другую местность в пределах Свердловской области на новое постоянное место жительства, для которой установлен иной размер районного коэффициента, размер пенсии за выслугу лет определяется с учетом районного коэффициента, установленного для местности по новому постоянному месту жительства заявителя.
Прекращение выплаты или изменение размера районного коэффициента производится со дня выезда на новое постоянное место жительства.
8. Гражданин, замещавший муниципальную должность, претендующий на назначение пенсии за выслугу лет (далее - заявитель), представляет в орган местного самоуправления муниципального округа, в котором заявитель непосредственно перед увольнением замещал муниципальную должность, следующие документы:
1) личное заявление о назначении пенсии за выслугу лет;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) справку, выданную территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о назначении страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее - справка из Фонда пенсионного и социального страхования);
4) справку, подтверждающую прекращение выплат, предусмотренных пунктом 5 статьи 29 настоящего Устава (с указанием даты прекращения выплаты);
5) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий и увольнения с муниципальной должности, и даты, с которой назначена страховая пенсия по старости (инвалидности).
9. Организацию выплаты пенсии за выслугу лет осуществляет бухгалтерия органа, в котором гражданин замещал муниципальную должность.
10. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится со дня увеличения (индексации) размеров должностных окладов по соответствующей муниципальной должности.
11. Пенсия за выслугу лет не выплачивается (выплата приостанавливается) в период замещения лицами, получающими пенсию за выслугу лет, государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной службы и должностей муниципальной службы.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных в абзаце первом настоящего пункта должностей, обязано в течение 5 календарных дней со дня назначения на должность уведомить орган местного самоуправления в письменном виде.
Приостановление выплаты пенсии за выслугу лет производится с даты назначения на должность.
12. При последующем освобождении от должности, указанной в абзаце первом пункта 11 статьи 29 настоящего Устава, выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от должности, на основании личного заявления гражданина, направленного в орган местного самоуправления Каменского муниципального округа, с приложением заверенной в установленном порядке копии правового акта об освобождении от соответствующей должности.
13. Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет производится в случаях:
1) перехода лица, получающего пенсию за выслугу лет, на пенсию за выслугу лет иного вида, указанного в пункте 5 статьи 29 настоящего Устава;
2) смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим;
3) прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет, обязано в течение 5 календарных дней известить орган местного самоуправления Каменского муниципального округа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта.
14. Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет в связи с переходом лица, получающего пенсию за выслугу лет, на пенсию за выслугу лет иного вида, указанного в пункте 5 статьи 29 настоящего Устава, осуществляется на основании личного заявления гражданина с даты, указанной в заявлении, но не ранее даты подачи заявления.
15. Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет в случае смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим принимается органом местного самоуправления Каменского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов о смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет.
Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, либо с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу решения суда об объявлении лица, получающего пенсию за выслугу лет, умершим или о признании его безвестно отсутствующим.
16. Решение о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет в связи с прекращением выплаты страховой пенсии по инвалидности принимается органом местного самоуправления Каменского муниципального округа с даты прекращения выплаты страховой пенсии по инвалидности.
При установлении вновь страховой пенсии по инвалидности до установления страховой пенсии по старости либо при установлении страховой пенсии по старости производится возобновление выплаты пенсии за выслугу лет с даты установления вновь страховой пенсии по инвалидности либо установления страховой пенсии по старости, при этом право на нее не пересматривается.
Лицо, получавшее пенсию за выслугу лет, которому вновь установлена страховая пенсия по инвалидности до установления страховой пенсии по старости либо установлена страховая пенсия по старости, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
1) личное заявление;
2) справку из Фонда пенсионного и социального страхования об установлении соответствующего вида страховой пенсии.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет при установлении вновь страховой пенсии по инвалидности до установления страховой пенсии по старости либо при установлении страховой пенсии по старости принимается органом местного самоуправления Каменского муниципального округа путем внесения соответствующих изменений в правовой акт о назначении пенсии за выслугу лет в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов.
17. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные в связи с неисполнением обязанности, по извещению о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, возмещаются лицом, получающим пенсию за выслугу лет, в случае отказа от возмещения - взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 30. Муниципальная служба
1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
6. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Каменского муниципального округа, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Статья 31. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 32. Права и обязанности муниципального служащего
1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Свердловской области.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.
2. Порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утверждается решением Думы Каменского муниципального округа.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 34. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.
Статья 35. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения (за исключением сведений, содержащихся в анкете), представленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Перечень должностей муниципальной службы, подлежащих замещению по конкурсу, определяется Думой Каменского муниципального округа.
9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Думы Каменского муниципального округа.
10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 36. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
3. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.
4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.
5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.
6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
8. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.
Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа.
Статья 37. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.
Статья 38. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Свердловской области.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.
Статья 39. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
3) применения административного наказания в виде дисквалификации;
4) приобретения муниципальным служащим статуса иностранного агента.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов, порядок их подготовки и вступления в силу
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) правовые акты Думы Каменского муниципального округа;
3) правовые акты Главы Каменского муниципального округа;
4) правовые акты Администрации Каменского муниципального округа;
5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
4. Устав Каменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа принимаются Думой Каменского муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Каменского муниципального округа.
5. Устав Каменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Проект Устава Каменского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Каменского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Думой Каменского муниципального округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
7. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав Каменского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Каменского муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области.
Статья 41. Обнародование муниципальных правовых актов
1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:
1) официальное опубликование муниципального правового акта;
2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);
3) размещение муниципального правового акта на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Пламя".
4. Устав Каменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Глава Каменского муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Каменского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" уведомления о включении сведений об Уставе Каменского муниципального округа, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Свердловской области.
6. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат обнародованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие обнародованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
7. Правовые акты ненормативного характера могут быть обнародованы по решению издавших их органов местного самоуправления Каменского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Каменского муниципального округа.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Каменского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Каменского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Каменского муниципального округа, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
9. Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Статья 42. Нормативные и иные правовые акты Думы Каменского муниципального округа
1. К нормативным правовым актам Думы Каменского муниципального округа относятся:
1) нормативный правовой акт об утверждении Устава Каменского муниципального округа;
2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Каменского муниципального округа;
3) правила благоустройства территории Каменского муниципального округа;
4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;
5) иные нормативные правовые акты, принятые Думой Каменского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
2. Дума Каменского муниципального округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского муниципального округа;
2) решение об удалении Главы Каменского муниципального округа в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Думы Каменского муниципального округа;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом.
3. Проекты нормативных правовых актов Думы Каменского муниципального округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Думы Каменского муниципального округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Думой Каменского муниципального округа по представлению Главы Каменского муниципального округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Думу Каменского муниципального округа в течение 50 календарных дней со дня поступления к Главе Каменского муниципального округа проекта нормативного правового акта.
4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Думу Каменского муниципального округа депутатами Думы Каменского муниципального округа, Главой Каменского муниципального округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
Порядок образования инициативных групп граждан и рассмотрения проектов нормативных правовых актов, представленных инициативной группой граждан, устанавливается органами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные правовые акты.
5. Решение Думы Каменского муниципального округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также по вопросам организации деятельности Думы Каменского муниципального округа, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Думы Каменского муниципального округа.
6. Глава Каменского муниципального округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Думой Каменского муниципального округа.
7. Нормативный правовой акт, принятый Думой Каменского муниципального округа, направляется Главе Каменского муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
8. Глава Каменского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Каменского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Каменского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
9. Отклоненный Главой Каменского муниципального округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Думой Каменского муниципального округа.
10. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Каменского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Каменского муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
Статья 43. Правовые акты Главы Каменского муниципального округа
Глава Каменского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Каменского муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, а также постановления и распоряжения Администрации Каменского муниципального округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения Администрации Каменского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Каменского муниципального округа.
Статья 44. Правовые акты должностных лиц местного самоуправления
1. Председатель Думы Каменского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Каменского муниципального округа, подписывает решения Думы Каменского муниципального округа.
2. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОГРАНИЧЕНИЯ
ДЛЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Свердловской области, законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 46. Ответственность Думы Каменского муниципального округа
1. Губернатор Свердловской области вносит в Законодательное Собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы Каменского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
1) факт принятия Думой Каменского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области, настоящему Уставу, при условии, что Дума Каменского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) что избранная в правомочном составе Дума Каменского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводила заседание;
3) что вновь избранная в правомочном составе Дума Каменского муниципального округа в течение трех месяцев подряд со дня ее избрания не проводила заседание.
2. Закон Свердловской области о роспуске Думы Каменского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 47. Ответственность Главы Каменского муниципального округа
1. Губернатор Свердловской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Каменского муниципального округа в случае:
1) издания Главой Каменского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Свердловской области, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Каменского муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Каменского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Каменского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Губернатор Свердловской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Каменского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Свердловской области.
3. Губернатор Свердловской области вправе отрешить от должности:
1) Главу Каменского муниципального округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Свердловской области предупреждения, объявления выговора Главе муниципального образования в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи Главой Каменского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) Главу Каменского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", с учетом мнения Думы Каменского муниципального округа не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы Каменского муниципального округа;
3) Главу Каменского муниципального округа по одному из оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 настоящего Устава, с учетом мнения совета муниципальных образований Свердловской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность Главы Каменского муниципального округа в случае, если Губернатором Свердловской области два и более раза вносились в Думу Каменского муниципального округа и были отклонены Думой Каменского муниципального округа инициативы об удалении Главы Каменского муниципального округа в отставку.
4. Глава Каменского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Свердловской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 48. Удаление Главы Каменского муниципального округа в отставку
1. Дума Каменского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вправе удалить Главу Каменского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Думы Каменского муниципального округа или по инициативе Губернатора Свердловской области.
2. Основаниями для удаления Главы Каменского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Каменского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Каменского муниципального округа Думой Каменского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Думой Каменского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
5) допущение Главой Каменского муниципального округа, Администрацией Каменского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Выдвижение инициативы депутатов Думы Каменского муниципального округа, Губернатора Свердловской области об удалении Главы Каменского муниципального округа в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении Главы Каменского муниципального округа в отставку осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Статья 49. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с законом Свердловской области.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. Глава Каменского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Каменского муниципального округа.
3. Депутат Думы Каменского муниципального округа, Глава Каменского муниципального округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
4. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
6. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципального образования, а также средства местного бюджета.
Статья 52. Муниципальное имущество
1. В собственности Каменского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии с федеральным законом.
2. В случаях возникновения у Каменского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
4. Каменский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Каменского муниципального округа.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.
6. Комитет по управлению имуществом Администрации Каменского муниципального округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Свердловской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 54. Местный бюджет
1. Каменский муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части местного бюджета могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы Каменского муниципального округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовое управление Администрации Каменского муниципального округа ведет реестр расходных обязательств Каменского муниципального округа в порядке, установленном Администрацией Каменского муниципального округа.
6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 55. Составление проекта местного бюджета
1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Каменского муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.
Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.
Прогноз социально-экономического развития Каменского муниципального округа разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития Каменского муниципального округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Каменского муниципального округа.
Прогноз социально-экономического развития Каменского муниципального округа одобряется Администрацией Каменского муниципального округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Каменского муниципального округа.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Изменение прогноза социально-экономического развития Каменского муниципального округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
2) документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;
3) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
4) прогнозе социально-экономического развития;
5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией Каменского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
Статья 56. Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета
1. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений), определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Проект местного бюджета вносится Администрацией Каменского муниципального округа на рассмотрение Думы Каменского муниципального округа в срок, установленный муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Думу Каменского муниципального округа представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией Каменского муниципального округа.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 58. Осуществление финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы Каменского муниципального округа.
Статья 59. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Думы Каменского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 61. Муниципальные заимствования
1. Каменский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Каменского муниципального округа принадлежит Администрации Каменского муниципального округа.
Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.
2. Абзац четвертый подпункта 18 пункта 2 статьи 20, абзацы второй и третий подпункта 30 пункта 10 статьи 23, подпункт 14 пункта 7 статьи 26 настоящего Устава утрачивают силу после истечения срока полномочий Думы Каменского муниципального округа, принявшей настоящий Устав.
3. Устав муниципального образования "Каменский муниципальный округ Свердловской области", принятый Решением Думы от 09.06.2005 N 18, с изменениями, внесенными Решениями Думы Каменского городского округа от 11.05.2006 N 26, от 21.06.2007 N 30, от 17.01.2008 N 1, от 17.07.2008 N 67, от 22.01.2009 N 112, от 19.03.2009 N 135, от 21.05.2009 N 152, от 22.10.2009 N 192, от 28.01.2010 N 225, от 15.04.2010 N 256, от 17.06.2010 N 288, от 28.10.2010 N 326, от 05.05.2011 N 391, от 23.08.2011 N 420, от 20.10.2011 N 433, от 07.06.2012 N 26, от 26.12.2012 N 76, от 17.09.2013 N 151, от 20.02.2014 N 198, от 28.08.2014 N 251, от 25.12.2014 N 289, от 19.03.2015 N 311, от 14.05.2015 N 336, от 13.08.2015 N 369, от 22.10.2015 N 399, от 28.01.2016 N 437, от 14.04.2016 N 465, от 16.03.2017 N 78, от 21.09.2017 N 136, от 16.11.2017 N 160, от 21.12.2017 N 178, от 25.01.2018 N 189, от 19.04.2018 N 218, от 25.10.2018 N 274, от 20.12.2018 N 314, от 24.01.2019 N 329, от 18.04.2019 N 348, от 17.10.2019 N 411, от 17.10.2019 N 412, от 30.01.2020 N 438, от 23.07.2020 N 481, от 17.12.2020 N 519, от 17.12.2020 N 520, от 17.06.2021 N 571, от 16.09.2021 N 608, от 16.09.2021 N 609, от 21.10.2021 N 13, от 09.12.2021 N 23, от 24.03.2022 N 68, от 16.06.2022 N 98, от 16.06.2022 N 99, от 20.10.2022 N 144, от 13.04.2023 N 209, от 15.06.2023 N 229, от 17.08.2023 N 246, от 21.12.2023 N 296, от 15.02.2024 N 322, от 16.05.2024 N 351, от 20.06.2024 N 366, от 27.06.2024 N 378, от 29.08.2024 N 399, от 19.09.2024 N 424, от 17.10.2024 N 456, от 19.12.2024 N 497, Решениями Думы Каменского муниципального округа от 20.03.2025 N 540, от 22.05.2025 N 572, от 17.07.2025 N 596, от 14.01.2026 N 641, от 28.01.2026 N 645, от 25.03.2026 N 679, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава.